Al tratarse en segunda lectura la ley de presupuesto, el Legislador expresó que "los problemas estructurales del presupuesto que se vienen arrastrando desde largo tiempo, hacen que, frente a procesos de crisis, la provincia quede en un estado de indefensión y sin alternativas. Y esto es los que nos está mostrando el proyecto de presupuesto 2009" Según la visión del legislador socialista, los problemas estructurales se refieren a:
§ Se debilitó la recaudación propia (en particular el impuesto inmobiliario que en el año 1999 representaba el equivalente al 60 % de ingresos brutos y en el 2007 representó sólo el 16,6 %, casi la cuarta parte.
§ Creció la importancia proporcional de los recursos de origen nacional: más del 60%, ya que $6.700.000 corresponden a recursos del tesoro nacional. A su vez los recursos provinciales expresan algo mas de un tercio del total
§ Funcionó con déficit financiado con deuda flotante
§ Y en lugar de amortizar, refinanció la deuda con el gobierno nacional
§ Se oculta la deuda de la provincia.
Por otra parte minimiza los efectos de la crisis internacional en un grave error de diagnóstico.
Birri planteó, además, que "el presupuesto presentado contiene una notoria exageración de recursos y una limitación intencional de los gastos, lo que esconde una fuerte tendencia al déficit, no avizorándose de qué manera la Provincia lo absorberá, por lo que es de esperar que el impacto económico y social provocará muy posiblemente un incremento de la conflictividad social."
Ante este estado de cosas, Birri propone que "se incorpore un financiamiento de emergencia para un plan de contingencia, se determine prioridades para poder realizar una disminución del gasto de manera selectiva y se convoque de inmediato al Consejo Económico y Social como mecanismo de participación ciudadana en todas estas decisiones que van a necesitar de un fuerte consenso en el marco de la crisis".
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